精品久久久噜噜噜久久久丨日本狠狠爱丨欧美肥老太牲交视频丨开心激情av丨亚洲瑟丨日韩伦人妻无码丨国产女女做受ⅹxx高潮丨亚洲精品一区二区三区h丨国产人体视频丨最新2020无码中文字幕在线视频丨午夜啪啪福利视频丨国产亚洲精品久久久美女18黄丨啪啪免费网站丨国产精品成人在线丨在线亚洲精品国产一区二区丨巨爆乳中文字幕爆乳区丨国产午夜片无码区在线观看爱情网丨日本成人在线免费视频丨97无码免费人妻超级碰碰碰碰丨欧美一级免费大片

實施《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》全面開啟加快計量發(fā)展新征程

市場監(jiān)管總局黨組成員、副局長（正部長級） 秦宜智

計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動，是關(guān)于測量及其應(yīng)用的科學(xué)，也是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視計量工作，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)計量體系和能力建設(shè)多次作出重要指示，為加快計量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。國務(wù)院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號）（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”和未來更長時期計量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我國計量事業(yè)在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)接續(xù)推進(jìn)中邁入了新的歷史階段。奮進(jìn)新征程，我們要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，抓住國際單位制全面量子化變革機(jī)遇，深入實施《規(guī)劃》，加快計量發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢夯實計量基礎(chǔ)、作出積極貢獻(xiàn)。

一、深刻認(rèn)識加快計量發(fā)展的重大意義

計量是人類認(rèn)識世界和改造世界的重要工具，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐，在黨和國家工作大局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。我們要深刻認(rèn)識加快計量發(fā)展的重大意義，不斷增強(qiáng)抓好《規(guī)劃》實施的責(zé)任感、使命感。

（一）加快計量發(fā)展是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)科技強(qiáng)國的必然要求

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。黨的十九大確立我國到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九屆五中全會把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。聶榮臻元帥曾說過，“科技要發(fā)展，計量須先行”。門捷列夫也說，“沒有測量就沒有科學(xué)”。歷史上三次技術(shù)革命都是以計量測試技術(shù)的突破為前提。計量精度的每一次提高，都給相關(guān)領(lǐng)域的測量、科學(xué)儀器的進(jìn)步以及技術(shù)創(chuàng)新以極大的推動力量。20世紀(jì)60年代以來，“秒”“米”的重新定義，帶動衛(wèi)星導(dǎo)航、信息技術(shù)、精密制造、太空探測等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。2018年開始的國際單位制全面量子化變革，將引領(lǐng)測量精度和測量范圍實現(xiàn)歷史性跨越，為發(fā)現(xiàn)新物質(zhì)、新原理、新方法和研發(fā)新技術(shù)、新材料、新工藝創(chuàng)造了條件。加快計量發(fā)展有助于提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，催生變革性技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新，解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅實的基礎(chǔ)。

（二）加快計量發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

計量作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)，是實施鄉(xiāng)村振興、制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國等國家重大戰(zhàn)略的技術(shù)支撐。黨的十九屆五中全會提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。計量是現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”。“現(xiàn)代熱力學(xué)之父”開爾文有一條著名結(jié)論，“只有測量出來，才能制造出來”。計量水平的高低在相當(dāng)程度上影響、決定著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的高低。隨著國際單位制全面量子化變革，計量將越來越直接地嵌入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全鏈條、全周期、全過程，實現(xiàn)實時在線精準(zhǔn)測量和最佳控制，保證質(zhì)量的可靠性和穩(wěn)定性。加快計量發(fā)展，對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動我國從工業(yè)大國、農(nóng)業(yè)大國走向工業(yè)強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國具有重要意義。

（三）加快計量發(fā)展是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求

計量作為國家主權(quán)的象征，是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。計量的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，能夠為社會治理提供工具和技術(shù)支撐。錢學(xué)森同志曾經(jīng)講，“沒有計量工作的現(xiàn)代化，要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是不可能的”。在市場監(jiān)管領(lǐng)域，食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，需要“憑技術(shù)執(zhí)法、靠數(shù)據(jù)說話”；在綠色低碳領(lǐng)域，計量是碳排放“可測量、可報告、可核查”的技術(shù)保障，是推動能源資源節(jié)約、做好碳達(dá)峰碳中和工作的重要“標(biāo)尺”；在環(huán)保、氣象、地震、水利等領(lǐng)域，關(guān)鍵計量測試技術(shù)的研發(fā)和精準(zhǔn)計量器具的使用，影響著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和有效監(jiān)管；在生命健康領(lǐng)域，測量傳感技術(shù)使智慧醫(yī)療、智能穿戴更多走進(jìn)和服務(wù)人民群眾，核酸檢測標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)和測溫儀器助力疫情防控；在對外開放領(lǐng)域，計量互認(rèn)是國際通行的貿(mào)易便利化工具，是促進(jìn)國際合作和經(jīng)貿(mào)往來的“世界語言”“技術(shù)語言”。加快計量發(fā)展，健全完善現(xiàn)代化計量體系，有助于暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，強(qiáng)化社會治理，服務(wù)改善民生，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

二、準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段計量發(fā)展的思路和原則

《規(guī)劃》對我國計量發(fā)展作出整體部署，明確提出新發(fā)展階段我國計量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施，這是在總結(jié)我國計量發(fā)展實踐經(jīng)驗、把握世界計量發(fā)展趨勢、統(tǒng)籌銜接國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出來的。我們要從更寬視野、更深層次理解把握，使各項工作有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)，增強(qiáng)貫徹《規(guī)劃》的系統(tǒng)性和整體性。（一）堅持黨對計量的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)黨對計量事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我們建設(shè)現(xiàn)代化計量體系的根本政治保證。從頒布實施《計量法》到制定印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃，從推行法定計量單位到加強(qiáng)計量體系和能力建設(shè)，黨中央、國務(wù)院始終對計量事業(yè)高度重視、親切關(guān)懷、悉心指導(dǎo)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把計量作為國家戰(zhàn)略資源，習(xí)近平總書記親自部署、親自推動一系列計量發(fā)展重點工程和重大舉措，為新時代計量事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本保證。落實《規(guī)劃》，必須把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于《規(guī)劃》實施全過程，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢牢把握計量發(fā)展的正確方向，把計量事業(yè)深度融入黨和國家工作大局，使《規(guī)劃》實施與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接，全面推動計量事業(yè)邁上新臺階。

（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想。計量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，計量發(fā)展的最終目的是增進(jìn)民生福祉，必須始終堅持踐行習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，始終把實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。當(dāng)今社會，計量無處不在、無時不在。從柴米油鹽醬醋茶，到穿衣、飲食、住房、交通、醫(yī)療、教育、休閑娛樂等群眾生產(chǎn)生活的方方面面，從新冠肺炎疫情防控、護(hù)佑生命健康，到冬奧會賽場冰層溫度檢測、興奮劑精準(zhǔn)測試等，都離不開計量的支撐保障，離不開衡器、加油機(jī)、充電樁、水電氣熱表、血壓計、體溫計等常用計量器具。《規(guī)劃》對計量服務(wù)大眾健康與安全、民生計量監(jiān)督管理作出部署，提出實施健康領(lǐng)域計量測試能力提升工程和計量惠民工程，體現(xiàn)了計量工作以人為本、服務(wù)民生的價值追求。落實《規(guī)劃》，要堅持把以人民為中心的發(fā)展思想落在實處，從最具體的工作抓起，著力解決好民生計量的“堵點”“盲點”，使人民群眾從身邊無處不在、無時不在的計量中增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

（三）堅持高水平計量自立自強(qiáng)。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，核心技術(shù)靠化緣是要不來的，必須靠自力更生。國際單位制全面量子化變革，計量基礎(chǔ)技術(shù)孕育重大突破，量值傳遞扁平化、計量數(shù)字化加速演進(jìn)，量值傳遞和溯源模式將發(fā)生深刻變革，必須搶抓機(jī)遇、迎難而上，把計量關(guān)鍵核心能力牢牢掌握在自己手上，堅定不移走自主創(chuàng)新道路，實現(xiàn)自主安全可控。當(dāng)前，我國一些新興領(lǐng)域計量技術(shù)創(chuàng)新能力不足，基礎(chǔ)研究薄弱，極值量、動態(tài)量、綜合量以及復(fù)雜環(huán)境下精密測量技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。《規(guī)劃》對計量基礎(chǔ)研究、計量能力建設(shè)作出重點部署，體現(xiàn)了實現(xiàn)高水平計量自立自強(qiáng)的發(fā)展要求。落實《規(guī)劃》，要緊緊圍繞“四個面向”加強(qiáng)計量研發(fā)布局，強(qiáng)化計量基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，增優(yōu)勢、促轉(zhuǎn)型，切實把提高計量科技水平作為硬任務(wù)抓緊抓實、抓出成效。

（四）堅持全面深化計量改革。改革創(chuàng)新是計量事業(yè)發(fā)展的根本動力。近年來，市場監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)計量“放管服”改革，計量領(lǐng)域行政許可從9項壓減至3項，全面停征計量行政事業(yè)性收費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)了計量發(fā)展活力，但是計量工作體制機(jī)制不完善、計量資源分布不平衡、計量服務(wù)供給不充分等問題仍然存在。《規(guī)劃》提出，計量發(fā)展要堅持改革引領(lǐng)，堅持市場驅(qū)動，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化市場主體地位，探索建立新型計量監(jiān)管模式和思路，推動計量制度改革。全面深化計量改革離不開基層的探索創(chuàng)新，鼓勵各地區(qū)、各部門、各行業(yè)發(fā)揮首創(chuàng)精神，趟出符合實踐要求的計量改革發(fā)展新路子，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗，共同推動計量改革不斷向縱深發(fā)展。

　三、加快落實全面推進(jìn)計量發(fā)展的重點任務(wù)

《規(guī)劃》提出，到2025年，國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建立，計量科技創(chuàng)新力、影響力進(jìn)入世界前列，部分領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平，明確提出科學(xué)技術(shù)、支撐保障、法制監(jiān)督等方面的11項計量發(fā)展主要指標(biāo)。《規(guī)劃》還描繪了到2035年計量發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)，建成以量子計量為核心、科技水平一流、符合時代發(fā)展需求和國際化發(fā)展潮流的國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系。我們要咬定目標(biāo)、勇毅前行，采取務(wù)實有力的舉措，把《規(guī)劃》確定的目標(biāo)實現(xiàn)，把《規(guī)劃》部署的任務(wù)完成。

（一）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，集中力量攻克重大計量科學(xué)難題創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。《規(guī)劃》在發(fā)展目標(biāo)中提出要建立國際一流的新一代國家計量基準(zhǔn)，攻克一批關(guān)鍵計量測試技術(shù)，研制一批具有原創(chuàng)性成果的計量標(biāo)準(zhǔn)裝置、儀器儀表和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，確保國家校準(zhǔn)測量能力處于世界先進(jìn)水平。實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，要充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢，組織實施國家“量子度量衡”計劃，強(qiáng)化與市場主體統(tǒng)籌協(xié)同和融通創(chuàng)新，建設(shè)一批高水平先進(jìn)計量基礎(chǔ)設(shè)施，打造突破型、引領(lǐng)型、平臺型的先進(jìn)計量測試實驗室。要加強(qiáng)計量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)計量學(xué)基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)的原始創(chuàng)新，開展計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究，開展新型量值傳遞溯源技術(shù)研究，加強(qiáng)關(guān)鍵共性計量技術(shù)研究，構(gòu)建良好計量科技創(chuàng)新生態(tài)，建立一批計量科技創(chuàng)新基地，構(gòu)建計量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等融合聯(lián)動的計量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

（二）強(qiáng)化計量應(yīng)用，為重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展保駕護(hù)航

服務(wù)黨和國家工作大局，始終是計量工作的使命所依、責(zé)任所在。《規(guī)劃》提出，要更加突出計量在國家重大戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)支撐和保障作用，計量測試服務(wù)能力基本覆蓋重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，計量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展體系日趨完善。《規(guī)劃》實施過程中，要緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略實施，聚焦服務(wù)重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，全面提升計量測試服務(wù)品質(zhì)能級，支撐先進(jìn)制造與質(zhì)量提升，實施制造業(yè)計量能力提升工程，開展產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)能力提升行動，實施工業(yè)強(qiáng)基計量支撐計劃，服務(wù)高端儀器發(fā)展和精密制造，提升航空、航天和海洋領(lǐng)域計量保障能力，服務(wù)人工智能與智能制造發(fā)展，服務(wù)數(shù)字中國建設(shè)，加強(qiáng)碳排放關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用，服務(wù)大眾健康與安全，實施健康領(lǐng)域計量測試能力提升工程，提升交通運輸計量保障能力。

（三）強(qiáng)化計量能力建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展的計量基礎(chǔ)

計量能力是保障國家計量單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬實力”。《規(guī)劃》著眼于計量體系自主安全可控，明確部署計量能力建設(shè)10項重點任務(wù)。《規(guī)劃》實施過程中，要推動構(gòu)建依法管理的量值傳遞體系和市場需求導(dǎo)向的量值溯源體系，大力提升計量基準(zhǔn)能力水平，實施計量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程，加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用力度，加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)計量人才隊伍建設(shè)，完善企業(yè)計量體系，推動區(qū)域計量協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，加強(qiáng)計量國際交流合作，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

(四）完善計量監(jiān)管體系，推動高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)

計量監(jiān)管關(guān)系保民生、保市場主體。計量全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn)直接影響市場公平貿(mào)易、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生健康、食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全等百姓民生。《規(guī)劃》對加強(qiáng)計量監(jiān)督管理、提升計量監(jiān)管效能作出部署安排，明確提出推動監(jiān)管重點從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計量監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變。落實《規(guī)劃》提出的計量監(jiān)管任務(wù)，要加快推動《計量法》和配套法規(guī)規(guī)章的制修訂，構(gòu)建適應(yīng)時代發(fā)展的計量法律法規(guī)體系，深化計量監(jiān)管制度改革，強(qiáng)化民生計量監(jiān)督管理，創(chuàng)新智慧計量監(jiān)管模式，推進(jìn)誠信計量分類監(jiān)管，加強(qiáng)計量執(zhí)法體系建設(shè)，推動計量服務(wù)市場健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)社會各方計量溯源性意識，建立完善開放共享的計量協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

量值定義世界，精準(zhǔn)改變未來。市場監(jiān)管總局作為統(tǒng)一管理計量工作的職責(zé)部門、全國計量工作部際聯(lián)席會議制度的牽頭單位，將攜手社會各界一道，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、資源共享、多元共治的大計量工作格局，加強(qiáng)對《規(guī)劃》實施情況的跟蹤監(jiān)測、評估問效，確保《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)扎實推進(jìn)、如期實現(xiàn)，努力為引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的計量基礎(chǔ)支撐和保障。

來源網(wǎng)址：[db:來源網(wǎng)址]